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这次汉家营子弟不到一天时间就统计出了八十六万百姓的大致情况！可见一斑。
接着廖化接收到廖家运来的药材和招来的一百名自愿而来的医者，成立医疗卫生组，分十队，每队十人保证范围内八万多百姓的健康，可见繁重。廖化现在恨不得杀了张允，要是他用一个月时间在江上来回走几趟，得少死多少人！
现在马上要立冬了，各项物资严重缺乏，廖化无法，走了趟习家，托习温的福加上习家本是忠良之家，不忍百姓死难，立即答应后积极联络了马家和黄家约定十一月中旬尽力将筹措出廖化列出的过冬物资送达长沙。
廖化对此深表谢意，给习马黄三家家主磕了两个头。然后写信刘表痛斥张允的不作为。
刘表接到信后大怒，命令张允迅速到达江陵将百姓运送过江，并听从廖化安排，过期则斩。同时还敕令江陵供应一批粮食。
张允接到令后，吓出了一身冷汗，虽然自己是蔡瑁的女婿，可要是真把刘表惹毛了，他真会砍了自己的，要不然蔡瑁也不会很是忌惮早把刘表架空了。所以他赶紧把慢悠悠走到江夏的船队回调。
在这一个星期内，廖化先是成立了后勤组，组长黄林。负责物资调配发放，吏员工资制定和各项支出。物资不是每个百姓都有，只有极困难的家庭才分有，或遇特殊情况发放。组员，两百名汉家营子弟和青壮百姓一万人。
宣传组，组长孙乾的儿子孙仲，负责安抚百姓，给百姓打气，宣传各种知识。组员，识字灵活的百姓青壮五百人。
治安组，组长邓当，负责处理民众中间不可不解决的纠纷，同时沿路四处匪患的剿灭，地形勘探，逢山开路遇水搭桥。组员，五百汉家营子弟和四千五百青壮百姓。战斗力已经很是不错了，要知道这五百人是披甲的！诸侯军队中有十分之一披甲的队伍就可以打一场硬仗了。
要知道汉朝的百姓也不是吃素的，每家带刀带剑的事都是很常见的。
人事组，组长习温。因为廖化实行保甲制度，只是取消了连坐。每一甲十户，相互帮助，甲长处理十户间的纠纷，解决不了的可以交给治安组，同时领取物资和发放，异常情况汇报等等，责任权利不小。
甲长上面有百夫长，百夫长上面有千夫长，千夫长以上的从百姓中选取出的就直接是官了，叫户曹参事。这些人已经具备相当的才能了。是要向刘表报备的。
习温就负责甄选出户曹参事和各甲长人员备档。同时他还有监察甲长及以上吏员官员甚至组长的责任。实际上习温就是新任的南郡屯田户曹，廖化向刘表要来的。
人事组员，汉家营三百，组成了监察组，由我们的陈诚陈大叔带领。习温自己从百姓中招收的识字的组员四百辅助处理杂事。共七百人。
特别事物调查行动组，这个组听名字就很特别了，这个组是由经验丰富的老人组成的，他们有的擅长观察南方天气农时，有的擅长种田，有的擅长分辨能吃的野菜，有的擅长养殖等等甚至还有接生婆，他们每天会根据情况向宣传组或者直接找到廖化报告建议今日要注意些什么，比如近日可能天气，牛羊猪该怎么防病，什么野菜不能吃等等。
可以说是廖化的智囊团。组长是民众中选出的一个很有名望的耆老。这个组人数不设限。
就这样，在南下民众中宣传了两天后，民众们轰动了，还有这样的事？官员还能自己选？还有各项照顾？
大家可以得到治疗？冷了还有人发厚衣服？大家热情高涨，兴致高昂。
各个招收点上人山人海的排着队，晚上大大小小的人群集中开着大大小小的会。整个江陵都闹哄哄的。
江陵百姓很好奇，逃难都可以逃的这么开心？于是好奇地一打听，廖化的各项举措在江陵城中也轰动了，廖化的大名传遍各方。
廖化的威望于是一下子就长起来了。
当八天后，张允的船队晃晃悠悠地从江夏开回到江陵时，看着整齐有序，百姓如指臂使丝毫不乱的上船时，他砸舌的看着这一切，后来一打听原来是廖化的手笔后，他虽然撇了撇嘴但是也不敢把廖化的话不当回事了。
他都没看到廖化在哪里指挥，大家各干各的知道自己该做什么。草包都知道这是个有大才能的人，而且与蒯家颇有来往，不可小瞧啊！
江陵城上趴满了百姓，兴致勃勃的看着难民们壮观齐整的整队，上船。那场景很多年后的江陵百姓都聊得津津有味。
过了江后，廖化不客气的命张允带走了一万六十岁以上的老人先行到长沙城安扎，然后到乌林地界接应再次过江。若有一人冻死唯他是问。张允抹着汗点点头。
于路廖化又编了几首积极向上的歌让宣传组传唱，百姓们一边听一边哼，驱牛赶羊的可劲走着。
每天早晨将要出发时，宣传组就分散来回转悠的大声向百姓们说近日天气如何，家禽应该要怎么养护，怎么防治瘟疫，南方虽然很少下雪但也要注意防冻防病防潮之类的。
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