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相比夜晚，白天的哥谭显得安静，安静到像两个截然不同的世界，市长先生和哥谭警局起到的作用是那样显著，但这里是哥谭，这所城市属于夜晚。
哥谭里有另一个世界，一个独属夜晚的世界。
夜间的哥谭充斥着抢劫、斗殴、枪击、痛苦和悲伤，蝙蝠怪物只在夜晚出现，在污浊的泥潭不胜其烦地向每一个溺水的人分发救生圈，没有人知道他是如何出现，也没有人知道他到底是谁，他们唯一知道的是——夜幕降临，他会出现，打开蝙蝠灯，他会出现。
刚开始那段时间，哥谭很乱，哥谭的夜晚并不因蝙蝠的出现而终止，全城暴动后，蝙蝠侠变成了战利品，只要抓到或者杀死蝙蝠侠，哥谭就会成为他们的乐园。
这是一个狩猎的夜晚，胜者将会烧死一只恶心的飞天老鼠。
风声狂暴，乌云密布，没有那个城市能比得上哥谭，哥谭正在酝酿一场暴风雨。
新上任的韦恩市长让暴风雨愈演愈烈，他通缉了法制外的骑士，虽然警局在半个月后取消了通缉，原因是医院装不下了。
哥谭警察对蝙蝠侠感观微妙，他们看得出蝙蝠侠在制度外行动，蝙蝠将他自己立于善与恶之间，从结果看，蝙蝠侠的行为很有效，起码哥谭安全了很多。
这半个月，所有在哥谭开夜间狂欢的人都被蝙蝠侠送去医院喝汤，轻则躺一周，重则躺半年，罪犯们从医院出院立马去监狱坐牢，然后一段时间后刑满释放，再犯罪又会被蝙蝠侠打进医院。
也有骨头硬的人，他们就要跟蝙蝠侠反着来，哥谭是自由的大都市，他们在哥谭做什么都可以，要知道哥谭可是罪恶天堂，虽然会被那只飞天老鼠打折几根骨头，可只要在医院躺几个月，在监狱休息几天，他们又行了。
然而韦恩市长给了他们一记背刺，冰冻监狱将成为一种新刑法。
从法案出台的那一刻，在哥谭只要犯罪超过三次，就要进冰冻监狱成为一座冰雕。
最先被通缉的是蝙蝠侠，市长的态度很明显，他认为蝙蝠侠是一个极端犯罪分子，不存在与政府合作的可能，希望通过冰冻监狱让蝙蝠侠进监狱。
没等黑丨帮高兴几天，他们进去了，警局给的理由是他们没抓到蝙蝠侠，就算调来直升机和坦克也没抓到，他们尽力了。
哥谭警察不是傻子，要是真把蝙蝠侠抓进去，外面绝对会乱套，他们象征性地让蝙蝠侠上了通缉，给躺在医院的罪犯做了一个全面的记录。
过了半年，哥谭彻底安静了，至少没人敢在白天犯罪，夜晚犯罪也会遮遮掩掩，不是所有人都是硬骨头，他们拥有灵活的道德底线。
这段时间蝙蝠侠成了警方的头号抓捕对象，遗憾的是，他们还是没抓住蝙蝠侠，他们甚至不知道蝙蝠侠来自何方，住在哪里，面具下是谁。
与蝙蝠侠进行了长达一个月的追逐战，哥谭警察局局长有别的想法，为什么不尝试合作呢？只要蝙蝠也在制度内办事，蝙蝠侠的行为就会合理。
这个想法在警局全票通过。
然而蝙蝠侠完全不配合，这一不配合就是四年。
韦恩市长很不满意，通缉就通缉，挂上通缉过段时间又取消是什么意思？
针对这个话题，哥谭法制节目发起全城投票。
有多少人希望他们城市的义警坐牢？
结果显示：百分之三十七的人希望蝙蝠坐牢，义警蝙蝠侠已经严重侵犯了他们的人身权利，他这是暴力执法，警局到底管不管；百分之五十四认为蝙蝠侠是实质正义，希望警局能招募蝙蝠侠；剩余百分之九的人弃权了。
通缉令又取消了。
韦恩市长不想说话。
他清楚他在做什么，只有这件事没得谈，市民们一点也不清醒，作为蝙蝠侠，他心知肚明他在干什么，模仿犯罪带来的结果并不好，哥谭会凭空窜出来一些外行，那些疯小孩绝对会成为一具尸体或者一个杀人犯，这两种结果他都不想接受。
他最不需要的就是狂热模仿者。
市长先生很有钱，于是他给哥谭所有学校新增了一门课程，希望学校能教会孩子们什么是正义，什么是刑法，什么是罪犯。
效果很明显，模仿犯罪的孩子越来越少。
因为是孩子，他不能把尚未成长的幼枝跟那些人渣关在一起。
冰冻监狱法案进行了调整，少年犯会被关进少管所。
至于用来平衡的黑丨帮，布鲁诺让底下的人进行转型，从暗面转向明面并与韦恩集团合并，如果想离开哥谭，他会给那些人一笔钱。
哥谭似乎变好了，虽然白天和夜晚不像一个世界，但哥谭确实是在往好的方向发展。
搞定白天的工作，布鲁诺回到蝙蝠洞，坐在蝙蝠电脑前，监听整座城市。
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