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检察官连忙解释，“我们可以一起做几件事情相互认识，不过介于韦恩先生您现在被卷入粉末事件，如果合作我们可以私下谈谈。”
“不，你回答我。”
“街上游走的杀人犯、哥谭上层的腐败和警局的不正当交易。你告诉我，你怎么阻止这一切。”
“你告诉我，你有什么方案可以拯救这座城市。你没有，你看你连计划也没有，请原谅我的直言不讳，你拯救不了哥谭。”
布鲁诺的话让他心烦意乱，哈维极端的追求好，他相信制度和法律的力量，痛恨黑帮和所有恶行。他做了很多年检察官，他比一些人更清楚哥谭。哥谭拥有烂到骨子里留黑血的环境，在他这个位置的人要么与黑帮同流合污，要么明哲保身提前退出。
哈维能看到大多数人看不到的东西，他想拯救他们的城市。哥谭盛产疯子，并以病毒的形式迅速扩散。城市里的人想得到更多利益，城市外的人也想分一碗羹。
地下势力错综复杂多到说不清，目前哥谭地下有四个最大的黑帮——罗马人的罗马帝国、疯狂的红头罩、神秘的阿克汉姆和卖情报站中立的知情人。
就拿罗马帝国的老大来说，卡迈恩·法尔科内在哥谭有人脉，前任警察局局长和市长都是他扶持的，没有一个检察官敢起诉他。
哈维能想到的最好办法就是建立城中城，把恶人全部关进去，好人住在外面，绝对的两面，一面善一面恶。
“我可以，我想过。降低犯罪率的办法就是建立城中城，将半个城市变成监狱，建立隔离区，将哥谭彻底分为光明和黑暗，他们再也无法危害社会，我们也成功将他们关押。他们将在这个大监狱度过余生，而我们在外面的人也能看到希望。”
韦恩先生发火了，阴阳怪气地质问检察官，“你把哥谭当做什么了，你将哥谭原本属于人们的土地让了出去，美其名曰监狱。半个城市那么大的监狱？您可是检察官，哥谭这个刺激又过瘾的大都市，只要让它变的一丁点儿好，你的政绩不就上来了？哥谭已经烂透了，谁会担心搞砸，最糟糕也不会比现在糟糕，失败了又怎么样，有谁会在意。”
哈维也生气了，一改之前的好言好语，态度也变得冷漠，“我不该在这个时间给你打电话，韦恩先生你现在需要冷静，我会以后再联系你。”
“你不应该这么快否定我，你的心态很危险，我们双方冷静后再面谈吧，如果你想开了，可以打电话给我，我会一直等待您的消息。”
布鲁诺绕到韦恩庄园后面的湖泊，挂断检察官的电话。建立城中城？划走一半的城市给那些败类还不如想想怎么推动哥谭死刑。
蝙蝠洞里，黑暗笼罩了布鲁诺，他把身上的水擦干净，换上另一套哥特风服装。大屏幕上显示着企鹅人和老市长的资料。
奥斯瓦尔德最近才回到哥谭，他在哥谭还有一个产业——冰山赌场。他相信利益，想建立自己的秩序，他认为在利益面前没有永远的敌人。
布鲁诺查到企鹅人近期有一笔资金去向不明。
老市长的资料很简单，他是卡迈恩·法尔科内扶持的傀儡。
布鲁诺的人和法尔科内的人打过交道，布鲁诺知道他，法尔科内用钱摆平了所有不利哥谭的因素，除去毒品交易，法尔科内把哥谭地下经营的很好。
哥谭的地下黑帮分为四派，他们都知道最大的黑帮头子是罗马人。可惜他老了，已经快要退出哥谭的舞台。
布鲁诺收到消息，近期红头罩打算和阿克汉姆家族达成合作。
他也清楚当法尔科内家族从哥谭消失的时候，就是他们三家开始火拼的时候，但谁知道暗地里是不是还有人盯着他们，不过好在知情人只是一个读作情报组织写作私人监狱的地方。布鲁诺安排手下的人站中立，最近需要注意安全。
哥谭明面在进行市长选举，暗地里并不平静。